Teismas nusprendė, kad Valstybinių miškų urėdija (VMU) neteisėtai konkurso nugalėtoja paskelbė statybų bendrovę „Kalvasta statyba“, nors ši pasiūlė didesnę kainą nei konkurentė. Projektas numato statyti iki šiol didžiausią Lietuvoje biurų pastatą iš medinių konstrukcijų.
Lapkričio 26 dieną Kauno apygardos teismas, išnagrinėjęs antrą vietą užėmusios įmonės „Infes“ skundą, panaikino VMU dar rugpjūtį priimtą sprendimą dėl pasiūlymų vertinimo eilės ir laimėtojo paskelbimo.
Teismas konstatavo, kad „Kalvasta statyba“ neįrodė turinti pakankamos kvalifikacijos specialisto, todėl VMU neturėjo pagrindo skirti jai 10 balų pagal šį kriterijų.
„Tokie atsakovės (VMU – BNS) veiksmai iškreipė kainos ir kokybės santykio vertinimą, pažeidė skaidrumo, lygiateisiškumo ir nediskriminavimo principus“, – konstatavo teismas, kurio sprendimas dar gali būti apskųstas.
VMU kol kas sprendimo nekomentuoja ir nurodo, kad dėl galimo skundo apsispręs įvertinusi visas aplinkybes.
Kaip nurodoma teismo nutartyje, konkurso laimėtojas buvo renkamas pagal ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą, vertinant kainos ir kokybės santykį. „Infes“ pasiūlė projektą įgyvendinti už 18,3 mln. eurų (be PVM), o „Kalvasta statyba“ – už 18,5 mln. eurų. Vis dėlto „Infes“ surinko 90 balų ir liko antra, nes konkurentei buvo skirta papildomų balų už vadovo kvalifikaciją – iš viso 98,99 balo.
„Infes“ teigė, kad laimėtoja nepateikė visų reikalingų dokumentų apie vadovo kvalifikaciją, todėl jai turėjo būti skirta 0, o ne 10 balų.
„Atsakovė (VMU – BNS) nepagrįstai skyrė ekonominio naudingumo balus trečiajam asmeniui („Kalvasta statyba“ – BNS), kas nulėmė pirkimo laimėjimą didesne kaina, taip pažeidžiant ne tik viešųjų pirkimų principus, bet ir tikslą – racionaliai naudoti lėšas“, – teismui teigė „Infes“.
Pasak bendrovės, „Kalvasta statyba“ nepateikė įrodymų, jog siūlomas specialistas turi patirties dirbant su objektais, kuriuose daugiau nei pusė konstrukcijų yra medinės.
„Trečiojo asmens („Kalvasta statyba“ – BNS) pateikti dokumentai ne tik yra vienašališki, bet ir nepatvirtinantys esminės aplinkybės – specialisto pareigų ėjimo atitinkamuose objektuose, t. y. kad jis buvo įgaliotas priimti sprendimus dėl statybos darbų objekte, kuriame daugiau kaip 50 proc. pastato antžeminės dalies laikančiųjų konstrukcijų tūrio yra pagaminta iš medienos“, – teigė „Infes“.
Tuo metu VMU laikėsi pozicijos, kad pateiktų dokumentų pakako įvertinti specialisto kvalifikaciją. Ji taip pat pabrėžė, kad konkurse buvo siekiama išrinkti ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą, o ne vien mažiausią kainą.
Savo ruožtu „Kalvasta statyba“ argumentavo, kad konkurso sąlygose nebuvo numatyta pareiga teikti papildomus ar konkrečios formos dokumentus apie atliktus darbus.
„Reikalavimas vertinti pasiūlymą pagal papildomus, pirkimo sąlygose neišviešintus ir faktiškai tik Lietuvos praktikai būdingus dokumentus, ypač kai kalbama apie Vokietijoje, Prancūzijoje ir Danijoje vykdytus projektus, įmonės vertinimu, būtų nesuderinamas su skaidrumo, lygiateisiškumo, nediskriminavimo ir abipusio pripažinimo principais“, – teismui teigė „Kalvasta statyba“.
Teismas pažymėjo, kad pateikti brėžiniai, skaičiavimai ar 3D modeliai nėra pakankami įrodymai.
„Brėžiniai ir 3D modeliai patys savaime nepatvirtina, kad statybos darbai buvo atlikti būtent pagal juose esančius sprendinius ir kad realiai nėra buvę korekcijų. Nuotraukos atspindi tik vizualinį vaizdą, tačiau neleidžia nustatyti nei medinių konstrukcijų tūrio, nei procentinės jų dalies lyginant su kitomis laikančiosiomis konstrukcijomis“, – nurodė teismas.
VMU administracinio pastato konkursas paskelbtas gegužę. Pylimų kaime, netoli Vievio, planuojama statyti trijų aukštų, apie 5,5 tūkst. kv. metrų ploto medinės architektūros biurą su lankytojų centru.
Į naująjį pastatą turėtų persikelti apie 180 darbuotojų – tiek miškininkai, tiek kitų sričių specialistai. Prieš penkerius metus buvo tikimasi, kad į patalpas bus galima įsikelti nuo 2024 metų.
VMU anksčiau nurodė, kad projektas bus finansuojamas įmonės lėšomis, tačiau kol konkursas nėra baigtas, investicijų suma neatskleidžiama.
Urėdija taip pat yra teigusi, kad šis pastatas turėtų tapti medinės statybos pavyzdžiu Lietuvoje, o konstrukcijoms būtų naudojama tik mediena.
Pastato architektūrinį konkursą, paskelbtą 2021 metais, laimėjo ir projektą rengė bendrovės „Išora Lozuraitytė“ bei „After party architecture“.
Primintina, kad 2020 metais Vyriausybė VMU perdavė buvusios moksleivių stovyklos teritoriją netoli Vievio.
Centrinės būstinės vieta buvo svarstoma ne vienerius metus – analizuotos galimybės kurtis Kazlų Rūdoje, Katinuose, vertinti Turto banko siūlomi objektai bei naujos statybos biurai, tačiau nė vienas variantas neatitiko keliamų reikalavimų.
